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20世纪90年代以来,

中国社会各界每年4月22日都要举办”世界地球日”活动。

世界地球日没有国际统一的特定主题,

它的总主题始终是“只有一个地球”;

面对日益恶化的地球生态环境,

我们每个人都有义务行动起来,

用自己的行动来保护我们生存的家园。

A:我讲一个关于苏东坡在杭州做官时治理西湖的事情。

当时,西湖内淤泥壅塞、湖草蔓生,使得西湖容量日渐减少,淡水不敷居民饮用。

苏东坡决心清理淤泥蔓草,他动用数千劳力,费时四个月得以竣工。

工程完毕后,如何处理堆积如山的水草和淤泥又成了难题。

苏东坡实地考察后发现:西湖南北两岸居民顺着蜿蜒的湖边步行到对岸必须绕道数里。

于是他决定用挖出的淤泥修一条直贯南北两岸的路堤,

将湖面分隔为里湖、外湖,大大缩短往返路程,

沿堤垂柳和6座拱桥及9个亭子更增加了西湖的美景。

这时,又出现了一个新的问题:如何使湖中的恶草不再滋生呢?

那就把沿岸部分湖面开垦出来,让农民种菱角增收,

条件是必须在自己承包的湖面按期除草。

同时,苏东坡还向朝廷上书,请求向菱角种植户收的税金应确保作为保养湖堤、湖体的专项资金。

B:确实,我国历史上有很多好的政策,

我印象深刻的是张居正的一条鞭法。

一条鞭法的内容很多,但最主要的,是颁布统一规定,全国税收由实物税变为货币税,

明白点说,就是以后收税时,不收东西了,统一改收钱币。

一条鞭法看似简单,却蕴含了极高的智慧,正如那句老话:把复杂问题简单化。

C:2007年12月31日,国务院办公厅发布了《关于限制生产销售使用塑料购物袋的通知》,

这份被称为“限塑令”的通知明确规定:“

从2008年6月1日起,在全国范围内禁止生产、销售、使用厚度小于0.025毫米的塑料购物袋”“

在所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所实行塑料购物袋有偿使用制度,

一律不得免费提供塑料购物袋”。

这一政策出台后,也有过一些争议,

一是商家担心执行不严,有竞争者偷偷地继续提供塑料袋;

二是消费者的心理感受差,原来不花钱的塑料袋,现在需要自己买,

会有抵触情绪;第三,塑料袋毕竟价格低,消费者还会继续花钱购买塑料袋。

从多年执行的情况看,我认为这一政策还是成功的。

消费者逐渐理解了政策出台的意义,同时出于经济考虑,

购物前一般会准备可以长期使用的环保塑料袋。

一时忘记带,也可以购买能反复使用的环保塑料袋。

所以说,政策是否有效,还要看其是否合理发挥了政府和市场两方面的作用。

D:美国在如何推动民众参加养老保险计划方面,可谓费尽苦心。

最初,在美国养老保险体系当中,员工需要经过选择、申请加入,

然后要作出各种各样养老金比例的选择。

人们往往会被这一繁琐复杂的过程吓倒,因此相当多的人一生中从来没有加入过养老保险计划,

也有很多人将自己的养老保险计划弄得一团糟。

所以,后来美国的一些公司改变了他们的默认选项,

他们说如果你不填表的话,就默认你会自动加入这个养老保险计划。

除非你填表,明确表示退出,才能够不参加养老保险计划,这大大提高了员工的参保率。

这个方法也被美国政府在很多方面加以采用。

在养老保险体系中,还有一个问题,就是刚刚参加工作的人缴存比例比较低,

人们不愿意为了未来而降低现在的收入,于是美国又出台了另外一项推动措施,

叫做“明天储蓄更多计划”,参与者在将来按照工资涨幅提高缴存金额,

而不会看到自己手上的钱减少。这项措施促使民众缴纳更多的钱用于养老保险计划。

F:好的政策谁说了算?只有综合汇总分析多方面的反馈, 才能知道某项政策的效果。 在美国家庭里,有一个能源使用反馈灯,如果家里消耗的能源过多,这盏灯就会变红变亮。通过这种反馈,美国家庭的能源消耗下降了40%。同理,一项政策需要有良好的反馈系统,从而及时修正相关政策。习近平同志在一次考察时说:“政策好不好,要看乡亲们是哭还是笑。”

G:政策制定的过程是一个对以往政策行为的不断补充和修正的过程:政策要有延续性,不断调适渐进,我国在改革开放初期提出“摸着石头过河”,反映的正是这种理念。