09657№吉炳轩:加拿大花7年维修议会大厦 财政预算要精打细算 - cdpinfo/info GitHub Wiki

2016年06月30日 新京报

昨日下午，全国人大常委会分组审议《国务院关于2015年中央决算的报告》时，全国人大常委会副委员长吉炳轩讲了一个加拿大议会大厦维修工程的故事，前不久他到加拿大访问参观议会大厦时，得知议会大厦要进行维修，工期长达7年，“我听后感到很吃惊，这一栋不算太大的建筑，虽然很复杂，但也不需要7年时间，在我们这里，最多10来个月的时间也就完工了。而他们则认为，7年时间还是快的，效率已经很高了。”

　　吉炳轩认为，一座议会大厦维修工程要修7年，说明一个问题：“财政预算把得很紧，一分一厘都精打细算，反复审核，而且一项工程每年划拨多少就是多少，从无追加之说，这也是公共工程进度慢的一大原因。加拿大国会大厦造了7年预算，也就只能分7年划拨，给一年的钱也就只能干一年的活了”。

　　与此类似的是，美国的华盛顿纪念碑建了101年，才把最后一块石头放上去。林肯纪念堂也是建建停停，花了60多年的时间才建成，“财政预算由议会来决定审查批准，未经审查批准，谁也无权去花国家的钱，宁可工程停下来，也不能预算外未经批准花钱”。

　　吉炳轩认为，与西方一些国家相比，我国的预算管理制度优势很多，例如财政预算是同国家的经济社会发展规划和方针政策、决策部署相一致，可以集中财力办大事，始终坚持实事求是的办事原则等。不过，凡事有一利必有一弊，我国财政预算管理制度也存在一些问题，“如花钱随意、决策盲目、大手大脚、苦乐不均、形象工程、关系项目等，该花的钱一定要舍得花，以确保项目实施;不该花的钱一定要管住，一分一厘都不能松口”。